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南京明年擬大幅提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 霧霾“元兇”排放成本加大
2014-12-10

  記者從南京市環(huán)保部門獲悉,南京市提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的草案已經(jīng)完成,在征求各方意見后預(yù)計(jì)將于明年2月份出臺(tái)。




  根據(jù)研究和相關(guān)部門達(dá)成的共識(shí),此次調(diào)整是單項(xiàng)提高,不僅將繼續(xù)列入并大幅提高傳統(tǒng)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等4項(xiàng)主要污染物;還對(duì)污水中嚴(yán)重影響人類健康的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷等5項(xiàng)重金屬污染物,特別是對(duì)造成空氣霧霾的重要污染物苯、甲苯、二甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物,大幅提高征收標(biāo)準(zhǔn)。




  據(jù)了解,南京此次調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),是以國家部委的相關(guān)文件為依據(jù),學(xué)習(xí)借鑒北京、天津、上海和廣州等城市的做法,結(jié)合南京實(shí)際情況而確定的,旨在形成價(jià)格倒逼機(jī)制,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)企業(yè)污染治理,減少污染物排放,加快淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),最根本的是改善由于污染物排放總量居高不下帶來的環(huán)境質(zhì)量惡化問題。




  以北京為例,北京市于今年1月1日上調(diào)了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量按公斤10元、氨氮按每公斤12元收取。同時(shí)實(shí)施階梯式差別化收費(fèi)政策,也就是說,如果企業(yè)的污染物排放值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%,則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)減半;污染物排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%-100%之間,則按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收;如果超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,則要加倍收取排污費(fèi)。




  相比之下,南京目前執(zhí)行的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是十多年前全國統(tǒng)一的,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)排放總量較大、環(huán)境質(zhì)量不樂觀的現(xiàn)狀。有關(guān)專家測(cè)算發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在南京市按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)征收的排污費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)成本中占比較低,往往出現(xiàn)愿意交排污費(fèi)也不愿意多花錢治理污染,即違法排污成本低的現(xiàn)象,使得排污費(fèi)促治理、懲排污的經(jīng)濟(jì)杠桿作用明顯不足。為改變這一尷尬局面,南京啟動(dòng)了這一標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整研究。




  據(jù)了解,該項(xiàng)“劍指”排污大戶的新方案,將在市政府審議通過后盡快實(shí)施,與違法排污“入刑”一道,形成政治、法律、經(jīng)濟(jì)組合拳,為根本改善環(huán)境質(zhì)量提供保障。

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